本报记者王丹容
迷途的代价，颇为惨痛。
陈彩兴，被带进法庭的一刻，看到旁听席上的家属，流下了眼泪，法院宣判其犯受贿罪量刑5年。他，原是市安全生产监督管理局局长。
叶钢炼，庭审时身穿灰黄相间囚服，头发花白。“我对不起朋友、亲人。我出事，最伤心的是他们，希望他们能挺过来。”他，原是市政府副秘书长、市环保局局长。
局长迷途，给了全市所有领导干部一个沉重的黑色惊叹号！
市纪委、监察局透露，今年全市查办的大要案中，查处市安监系统5名市(县)“一把手”，市环保局“一正三副”，温化总厂包括前后两任厂长共5名领导班子成员。
警钟声声！
人们在关注、慨叹之时，不禁要问，曾经风光一时的局长们，何以会迷失？
在市纪委，一本本厚厚的卷宗和一份份“忏悔书”，上面记录着这些局长们的迷途轨迹。日前，我们采访纪检经办人员，试图剖析迷途轨迹，深思局长迷途背后的警示……
很多误入歧途的干部，就是从吃一顿便饭、收一次小礼品、收一回红包开始的，结果愈演愈烈，不能自拔。管住小节，守住底线，才能保持正确的人生航向
11月10日下午，瓯海区法院宣判：陈彩兴犯受贿罪判刑5年，并处没收财产5万元，没收9.7万元赃款。
法院认定，2005年至2008年初，被告人陈彩兴在担任温州市安全生产监督管理局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受他人现金、好又多银行卡，合计人民币9.7万元。
就在半年前，陈彩兴，这位温州纺织界曾经的功臣，曾一口否认自己受贿。
今年4月的一天，陈彩兴突然接到市纪委的谈话通知。面对市纪委已掌握的线索，陈彩兴拒不承认自己利用职务便利，收受他人钱物的事情。
12天后，陈彩兴被“双规”。
从派出所民警起步的陈彩兴，曾获“全国纺织工业系统劳动模范”等称号。2001年，45岁时，他当上正县级干部；4年后，担任市安监局局长。
掌管“安全生产”的大事后，找陈彩兴“挈篮儿”、给陈彩兴拜年的人，忽然多了起来。
就在陈彩兴上任不久后，张某为批得烟花爆竹批发销售许可证，托人请陈彩兴帮忙。陈彩兴向该区安全监督管理局负责人打招呼，要求对张某的申请予以关照。
2006年农历年底，陈彩兴办公室。张某托人送给陈彩兴1万元人民币。听到对方说这和职务无关，陈彩兴便收下了。一年后，2008年春节前，张某又一次托人向陈彩兴送上了5000元的“好又多”卡。
也是在陈彩兴上任后的第一个春节，龙湾区安全生产监督管理局原局长钱某，以拜年的名义送给陈彩兴一张“好又多”卡，内有人民币3000元，陈彩兴“笑纳”。随后两年，钱某均向陈彩兴拜年。
2008年初，安监系统案发，陈彩兴始料不及。怕事情因牵连暴露，他于3月底的一天分别将15000元和9000元退给张某、钱某。
“有些干部不注意小节，认为拿一点、收一点，乃人之常情，无伤大雅，其实很多误入歧途的干部，就是从吃一顿便饭、收一次小礼品、收一回红包开始的，结果愈演愈烈，不能自拔。”前不久举行的“关系与规则”主题论坛上，市纪委常委罗宏图说：“从查处的案件看，很多干部在‘卡’上出了问题，在‘券’里栽了跟头。”
罗宏图说，礼金、礼卡和礼券，虽然一般而言数额不大，但只要收了它，就违悖了权力的公共性和廉洁性。这个问题解决不好，就会在党员干部中滋生腐化堕落心理，甚至走上违法犯罪道路。
市纪委纪检监察一室办案人员分析，现在，行贿手段呈现小额化、持续性的趋势。企业一次性送给某个干部几万元以上钱物的不多，更多的是在逢年过节时，分散地送，连续地送。
浙江某化工厂，自2005年以来共拿出十几万元购买面值1000元至5000元不等银行卡和购物券，在每年端午节和春节送给市环保局有关人员。
“对着企业人员打着人情包装，在逢年过节送过来的银行卡、购物券之类钱财，大多数干部虽然知道不该拿，但总是心存侥幸地认为，没拿现金，没收贵重物品，不会犯事。”该名办案人员说。
2005年11月，某企业总经理韩某，通过老乡、原温化总厂副厂长张建国，找到叶钢炼帮忙，获得了一个污水治理项目投标资格。为了感谢叶钢炼的帮忙，韩某通过张建国转送给叶钢炼一张面值6800元人民币的服装卡。
从2005年底至2008年初，韩某先后送给叶钢炼现金、银行卡共计人民币36800元，叶钢炼予以收受。
5月的最后一天，星期六。上午10时，叶钢炼刚一走出家门，就迎来了纪检人员。在叶家门口，纪检人员已经守候近4个小时。
在被“双规”的第11天，叶钢炼写下了长达七页纸的“忏悔书”。他写道——
“什么是底线，底线就是我们从政的生命线……我们平时过手的礼金、礼卡，很多时候就是我们的底线所在。我大量的(受贿)其实都是小额的，一张礼卡对我来讲不是那么重要，但恰巧就是在这个防线上得到突破。一旦底线突破，就会给我们今后的道路上，提供一种腐败、堕落的可能。”
所谓的“朋友情义”，所谓的“人情往来”，绊倒了一些领导干部，但归根结底，是因为他们在理想信念这个“总开关”出了问题。只有把好这个“总开关”，才能在各种诱惑面前守得住根本
叶钢炼的“出事”，让很多人颇感意外。
在很多熟识叶钢炼的人的眼里，这位环保局长是个“好人”，为人热情、随和，乐于助人解难。
“好人”为何走到今天？
叶钢炼自己剖析说：“大家都说我，讲情义、讲义气。这种思想，使我在处理一些原则问题上，往往为友情、为义气所坑。我放松了对腐败的思想警惕，偏离了正确方向。”
“叶钢炼原是温化厂长，在他主持工作期间，我从厂长助理提到副厂长。工作上是上下级关系，个人角度是朋友关系。”张建国说，“一般我提出来，他就能帮”
2005年下半年，张建国和温化几个同事共同找叶钢炼商量发展出路的事情。后来叶钢炼建议他们成立一个环保公司，到时他会支持和帮忙。
同年年底的一天下午，位于市区学院路的市环保局。在叶钢炼办公室，张建国将公司空股分红10000元人民币送给叶钢炼，以感谢叶钢炼对该公司的支持。
经查，张建国为感谢叶钢炼在职务提拔、环保项目审批、验收等工作中对其的支持、关照，在1999年初至2008年期间，先后14次送给叶钢炼共计人民币现金17.6万元。
“这种所谓的情和义，如果没有得到规范，很难把握好。”叶钢炼说，“此时，心里非常得难过，很痛苦。我难过的是，作为长期接受党组织教育的领导干部，我竟会走到这么糊涂的路上；难过的是，我经常聆听廉政建设方面的教诲，却没有做到警钟长鸣……我辜负了党和组织对我的信任。”
面对朋友之谊，面对利益之诱，陈彩兴也迷失了自己的位置。
出任安监局长后，陈彩兴的邻居向陈彩兴介绍了朋友陈某，一家安全评价公司的法人代表。从送1000瑞士法郎“路彩”开始，两人在“礼尚往来”中成了朋友。
在寻求和感谢陈彩兴对公司申报乙级安全评价资质的支持、关照，陈某送给陈彩兴现金人民币5万元。其后，在一次酒桌上，趁陈彩兴上洗手间的机会，陈某再次把价值3000元的好又多购物卡塞到了局长口袋。
在市纪委案审室，记者看到了陈彩兴的“忏悔书”上的两段“自白”。
陈彩兴说：“在担任安监局长期间，我放松了对自己的改造，放松了有关党纪政纪的学习，放松了对自己是一个共产党员的严格要求……我对不起党和组织的培训，对不起市委、市政府领导对我的关心和教育，也对不起妻子、孩子和亲戚朋友……”
法纪是高压线，谁都碰不得，否则就会付出代价。吸取沉痛教训，领导干部要学会自我监督在鲜花掌声时、监督在没人监督时。而局长迷途，更深刻的启示在于，以制度制衡权力，也就是以制度保护干部
叶钢炼忏悔道：“我曾经痛恨过的社会腐败现象，竟然会发生在我的身上；我曾经发誓要当一个清官，贪官竟然出现在我的身上；我曾经说过，当官一阵子，做人一辈子，今天我非但没有当好官，却成了人民的罪人……”
他说，他的深刻教训之一是，没有把握好人生位置的“取”和“舍”。
定位(人生位置上的取舍)、定线(做人处事的基本底线)、定友(慎交朋友)，叶钢炼总结了自己的三条教训，并说，“且当留给还可以从政的同事们一点感悟吧”。
而陈彩兴的自白说：“我一定深刻反省自己错误行为，积极接受组织对我的教育改造，争取重新做人。”
然而，局长迷途，留给人们的，不仅仅是深刻的教训，更是深深的思考，腐败的原因何在？
“我们作为调查组，也非常痛心，为什么这么多的干部出现腐败，我们也在思考这个问题……”市纪委经办人员说，“很多事情，最终还是‘一把手’说了算”，以安监系统为例，陈彩兴一声招呼，区级部门就给张某企业予以审查通过。
“除了个人思想防线没守住外，关键还在于权力没有得到有效监督、有效制约。”在历任市纪委书记的一次座谈会上，几位老纪委书记的话，掷地有声。
罗宏图则剖析道：“今年查处的系列大要案，特别是系统性腐败案件不同于一般的腐败个案，都明显反映出行业性、系统性的体制、机制或制度漏洞。可以说，只要这些漏洞存在一天，这些案发单位就有可能再次发生类似的腐败问题。”
从这个意义上来讲，局长迷途，给了我们更深刻的启示——
以制度制衡权力，也就是以制度保护干部。
