站在改革开放30周年的节点上，温州的发展又一次引人瞩目。
回望过去，温州人以“敢为人先、特别能创业”的精神，在改革开放30年的征程中书写下辉煌的篇章。
放眼今天，在科学发展观的指引下，一场波澜壮阔的创业创新实践，正在瓯越大地上风起云涌。
面对科学发展的又一个春天，东海之滨，温州，这座承载着光荣与梦想的城市，正以科学发展、和谐发展、率先发展为要求，贯彻落实省委提出的“两创”总战略，尽情绘就新的发展蓝图。
加快建设沿海产业带——温州豪迈跨入“滨海时代”。启动滨江商务区建设，全力构建大都市——温州坚定地朝着全省三大都市圈之一的目标前进。促进民营经济新发展——温州全力探索民营经济实现飞跃的新路径。综合整治温瑞塘河，加大对教育投入，建立多层次住房保障体系……大手笔的民生举措，让百姓绽放笑颜。
在科学发展观的引领下，一个充满激情和活力的温州正阔步前行。
沿海产业带 从瓯江到东海的跨越
本报记者 陈里雅
用10到15年的时间，沿海将基本建成一个“产业集群突出、城镇布局合理、基础设施完备、生态环境优美的现代化滨海新区” ——这是我市沿海产业带的基本规划设想。
我市依山傍海，有着得天独厚的海洋滩涂资源可供围垦开发。而作为民营经济发展的热土，人多地少的现状，使得温州的新一轮发展面临新的矛盾和制约，最突出的是产业提升扩张与要素供给，尤其是土地供给的矛盾和制约。对中小企业来说，土地资源匮乏，更是做大做强的“绊脚石”。
这样的背景下，向大海要地，让城市东拓，建好沿海产业带，成为众望所归。也正是在这样的背景下，省委、省政府和温州全市上下都形成了发展的共识，今年1月，在省长吕祖善作的《政府工作报告》中明确提出要“大力推进温台沿海产业带建设”。这是省委、省政府给温州的一个硬任务，也是温州在率先实现经济发展方式转变上的一次考验。随着沿海产业带的建成，温州也将迎来真正的“大温州格局”，完成一次“凤凰涅槃”式的产业大调整、大变局、大革新。
一条温州未来的城市带、科学带、经济带，将“无中生有”崛起在东海之滨。
规划中的沿海产业带，核心区由北向南贯穿乐清、洞头、龙湾、瑞安、平阳、苍南等6个县(市、区)，陆域面积约为1654平方公里。依托温州滨海工业园区、温州民营科技产业基地、状元岙临港产业基地、大小门岛石化产业基地、乐清经济开发区、瑞安经济开发区、苍南临港产业基地等12个区块，进行一次资源的整合和布局的优化。
规划中的沿海产业带，乐清片区是电工电器、电力能源、船舶制造、现代港口物流业和石化基地；半岛片区是电子信息、海洋生物和集装箱为主的港口物流的核心区；滨海片区是不锈钢、机械、电子制造业和高新技术产业的集聚地；瑞安片区是整车制造、汽摩配件、装备制造、新型材料的主领地；平苍片区是包装印刷、文体用品、机械装备、不锈钢及其制品、精细化工、生物医药的基地。
规划中的沿海产业带，至2010年，产业带重点开发区块滩涂围垦要完成113平方公里，产业带新增开发面积50平方公里；从2011年至2015年，产业带重点开发区块滩涂围垦要完成132平方公里，产业带新增开发面积85平方公里；从2016年至2020年，产业带重点开发区块滩涂围垦要完成130平方公里，产业带新增开发面积80平方公里。据测算，目前我市已围和在围的围垦项目超过18万亩。假设工业用地占去60%，每亩产值可达300万元，总产值将超过3200亿元，几乎等于“再造一个温州”。
沿海产业带是一幅宏伟的蓝图，而今这幅蓝图正在慢慢变成现实，加快沿海滩涂围垦、海涂开发、低洼地平整，拓展发展新空间……各地沿海产业带建设纷纷行动起来。目前，温州浅滩一期、乐清乐海围垦具备初步堵口合龙条件；状元岙深水港区，经过4年施工，8号、9号泊位的建设已近尾声，即将“扬帆”；民营科技产业基地、丁山垦区和永兴垦区块开始启动建设，顺利推进。下一步，还将推进在建的龙湾海滨、瑞安丁山二期、平阳宋埠—西湾、苍南江南等围垦工程进度，力争开工建设龙湾二期促淤和洞头大小门岛围垦工程。
我们可以预见，在不远的将来，沿海产业带的规划建设，必将引领温州从瓯江时代“汇入”东海时代，一个现代化的大都市区必将在东海之滨冉冉升起。
滨江商务区 “温州浦东”闪现新亮点
本报记者 王丹容
临江而起，一颗璀璨的滨江明珠将绽放光芒——未来“温州浦东”滨江商务区将建设成温州城市新坐标。记者昨获悉，今年下半年，面积达11.5平方公里，总投资约2000亿元的滨江商务区，将掀起建设热潮，拉开建设大框架。在不久的将来，她将成为温州最具现代化、最有商业气息、最适宜人居的城市功能区。
作为温州城市东移的战略点，滨江商务区是城市未来主框架的重要组成部分，也是今后一段时期温州城市建设的“新亮点”。打开温州行政区域图，沿着瓯江岸线可以看到滨江商务区的区域位置：西起市区环城东路，南以江滨路—学院路—汤家桥北路—沿江路—机场路一线为界，东和北均以瓯江为界。商务区从西向东依次为洪殿片区、会展商务区、商务南片区三部分。
“滨江商务区建设，是温州新一轮城市核心区开发建设的重点内容，也是加快推进新型城市化建设的战略抓手。”市城市中心区建设指挥部副指挥王延申介绍，从最初规划的2.2平方公里到如今的11.5平方公里，数字的变化，提升的不仅是面积，更是滨江商务区乃至温州的整体功能。
呼之欲出的滨江商务区，是温州发展的迫切需要。市政协委员、市城市规划设计研究院总工张静说，作为全国民营经济最发达的地区之一，温州有以老城区为主的传统商业中心，有位于新城区的行政文化中心，尚缺乏一个上档次、够规模、配套齐全的大型商务集聚地，而这正是民营经济走向国际舞台的重要平台。滨江商务区建设，对于完善城市商务、金融等功能，做大做强温州经济圈，提高城市的集聚辐射能力将起关键性作用，将成为温州开放经济的核心平台。
11.5平方公里的滨江商务区，将集现代化的商贸、金融、居住、休闲于一体。
这里的商业金融服务，将辐射浙西南、闽东北区域。鳞次栉比的商务办公楼，将按“超五星”酒店造价标准建设，拥有总部基地、温州人创业园、SOHO创业区等，还有金融大厦林立其间，香格里拉、凯悦酒店等多家国际知名五星级酒店入驻，提供商务配套服务。
这里集聚购物休闲中心，主要有沿江景观带、中央公园、杨府山公园、上陡门浦公园、高级酒店服务区、大型商业文化娱乐综合体。规划面积约120万至200万平方米的三层“地下新城”，在布局上以地铁为骨架，以南北方向的中央公园地下综合性公共空间为主干，以沿江路地铁商务中心站和会展中心站之间的地下商业街为两翼，形成“飞鸟”型核心地下空间。
这里还将展示现代温州绿色滨江人居环境的特色。滨江商务区南片区将建起高档住宅区，成为以居住服务功能为主导，融合商业服务、休闲娱乐、教育办公等功能的休闲住宅区。洪殿片区将以旧城区为依托、以中央商务区为核心，形成具有生态特色和水乡风貌的现代化滨江生态复合型城区。
滨江商务区建设的目标为，三年整体推进，五年初见规模，十年基本建成。今年，我市将以“设计精明化、拆征合力化、建设精致化、组织精心化、管理规范化”，拉开商务区基础设施建设。主要工作包括：推进滨江商务区内九纵九横18条道路的有关前期工作；计划完成商务六路等5条道路一期工程，开工黎明东路二期等7条道路二期工程；计划续建11万平方米安置房、新开工23万平方米安置房；计划完成12个地块开发的前期工作，争取开工建设20幢大楼(合计开发用地面积23.7万平方米，建筑面积77.9万平方米)。
据了解，目前，在鹿城瓯海两区、城市中心区指挥部以及市各有关部门的共同努力下，商务区内12个地块已基本完成拆迁征地工作，20幢大楼即将开发建设，总部基地招商工作也已经启动。
围绕中心 服务大局 献计出力
市政协履职之路越走越宽
本报记者 潘秀慧
听取市政府有关工作的通报、讨论制定中的温州沿海产业带建设规划、提出完善外来民工公共服务体系的一揽子建议……这是日前结束的市政协九届七次常委会议议程。这份议程表明，在温州市委、市政府的高度重视和支持下，九届市政协坚持“亲民协政，为民履职”的工作定位，围绕中心、服务大局的为民履职之路正越走越宽。
抓住重点议大事
政治协商是人民政协的首要职能。市委、市政府坚持把政协工作纳入全局工作之中，大力支持政协履职。一年多来，九届市政协突出团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，注重谋大事、议大事，突出协商的主动性和积极性，努力提高协商的实际效果，推进决策的科学化、民主化。
提升城市文化软实力、推动产业创新……今年5月召开的九届二次全会期间，委员们通过大会发言、小组讨论、专题座谈等方式，就事关我市经济社会发展的许多重大问题进行了充分协商，提出了大量富有见地的意见建议，得到市委、市政府的高度重视和社会各界的普遍好评。据悉，今年下半年，市政协还将组织委员就中小企业科学发展、民营企业科技园建设、滨江商务区建设等开展专题协商和调研视察活动，为中心工作的顺利推进献计献策。
目前，市委、市政府就重大问题向市政协定期通报情况、听取意见、开展协商已形成制度，政协与党政部门就重要政策制定前开展协商也已逐渐规范。在市委、市政府高度重视和支持下，协商范围不断扩大，协商程序逐渐规范，协商实效明显提高。政治协商，不仅全面开创了政协工作新局面，也为促进我市经济、政治、文化和社会建设作出积极贡献。
围绕中心促和谐
政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分。一年多来，市政协充分运用提案、社情民意、视察活动、特约监督员等监督形式，有组织、有重点、有计划地开展监督活动，使民主监督不断呈现新活力，取得新成效。
温瑞塘河整治，是今年政协开展民主监督的重要内容。从6月开始，市政协抽调人员组成3个监督小组，采取上下联动、组织视察、明查暗访、专题调研等多种形式，重点对塘河整治中清脏治乱、垃圾收集系统建设及其长效管理等问题开展监督。6月下旬，监督组先后四次对温瑞塘河各段水域进行巡查，对沿岸垃圾清理情况进行明查暗访。这些情况，均被及时以专报形式报送给市委、市政府。
今年1至6月，由市政协研究室编发的39期《社情民意专报》中，有15期得到市委、市政府领导的批示，民主监督取得实实在在的效果。围绕中心开展的民主监督，不仅促进了工作、解决了问题，也营造了和谐的社会氛围。
关注全局谋发展
提出具有科学性、前瞻性、建设性的意见建议，为党委、政府民主决策提供依据，是政协开展参政议政的重要目标。一年多来，面对新形势，市政协着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，选择经济社会发展中具有全局性、综合性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出了一系列富有针对性和可操作性的建议。
我市是全省主要的外来民工流入地之一，截至目前，全市共有登记在册的外来人员326.4万。建立和完善外来民工公共服务体系，事关温州城市发展和社会和谐。在《关于温州市服务管理外来民工若干问题的调研报告》中，市政协调研组向党委政府大胆建言，要大胆探索建立居住证制度，对符合一定条件的外来人员准予优先入户，使“新温州人”逐步成为“温州人”。
据悉，今年，市政协将把主要精力放在经济社会发展趋势和全局工作的重心上，放在促进科学发展观的贯彻落实上，放在人民群众关心的热点难点问题的对策研究上，围绕“创业富民、创新强市”要求，重点就沿海产业带建设、文化建设等课题开展重点调研，围绕市委、市政府部署开展的“政企联动、克难攻坚”企业服务年活动，认真抓好我市中小企业科学发展若干问题重点调研，及时向市委、市政府提出有参考价值的意见建议。
“我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握政协工作的规律和特点，在开展工作中，做到既尽力而为，又量力而行，力争在求精、求深、求实上下功夫，体现政协的风格，做出自己的特色……”市政协主席包哲东的这番话，让我们对政协今后围绕中心、服务大局取得更大成效充满了期待。
塘河整治 重塑温州人的母亲河
本报记者 潘秀慧
河道里四处漂浮的垃圾少了，河岸边脏乱不堪的违章建筑少了，自觉爱河护河的群众多了，主动承担管理责任的单位多了……经过4个多月的努力，到6月底，温瑞塘河综合整治工作已完成阶段性的清脏治乱。重塑母亲河的全民攻坚战正有序推进。
开凿于东晋时期的温瑞塘河流域面积740平方公里、流域人口近400万、主河道全长33.85公里。千百年来，塘河滋养了千千万万的温州人民，孕育了璀璨的瓯越文化，也构筑了温州山水城市风貌的重要特征。随着经济建设的发展，上世纪80年代以来，温瑞塘河受到严重污染，不仅直接损害群众切身利益，也制约温州经济的长远发展，影响城市文明形象和城市综合竞争力。温瑞塘河整治，成为沿河群众最关注、最迫切的民生问题。
打响新一轮温瑞塘河综合整治战役，是温州落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的必然要求，是执政为民的具体体现，是落实省委、省政府“811”环境整治计划的重要举措，也是温州人民的强烈愿望和迫切要求。
今年2月21日，市委市政府召开温瑞塘河综合整治千人动员大会，新一轮塘河整治拉开序幕。此后，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，全员发动，迅速行动，精心组织，合力攻坚。
这是一场重塑母亲河的整治攻坚战、持久战、决胜战。
在新一轮整治中，根据“属地为主，条上配合，条块结合”的原则，市委、市政府进一步完善温瑞塘河整治机构和主体责任体系，市本级建立了市温瑞塘河综合整治工作委员会，明确了鹿城区、龙湾区、瓯海区、温州经济技术开发区、温州生态园和瑞安市组成的温瑞塘河综合整治“5＋1”责任主体体系，为整治提供坚强有力的组织保障。
市委、市政府办公室还先后制订出台有关实行温瑞塘河“河前三包”和专项整治挂钩联系责任制、开展“市容环境大整治”、开展塘河垃圾清理和清障拆违大行动政策文件，为整治提供切实保障。同时，市政府督查室、市文明办和塘河综治办共同开展了一系列督查活动，督促各地各部门按时、保质保量完成整治任务。
这是一场科学治河、依法治河、全民治河的保卫战。
科学治河，就是在科学决策的基础上，充分运用先进的科技手段和管理办法进行治河。编制水污染防治规划、引入地理信息系统(GIS)管理技术、开展网络化管理……高科技手段被一一运用到塘河污染整治和长效管理中。
塘河整治是重大民生工程，也是民心工程。整治启动以来，市人大、市政协先后组织代表、委员多次开展视察调研。今年两会期间，市人大作出《关于全面推进温瑞塘河综合整治的决议》，市政协向全体委员发出积极参与塘河整治的倡议。全民参与、亲力亲为的社会氛围日益浓厚。
新一轮塘河整治，也得到社会各界的广泛响应和自觉参与。目前，100多个市直机关部门已与市区39条河道建成挂钩联系责任关系，承担所在河道的清脏、截污、治乱以及监督、检查、管理之责。鹿城在沿河社区成立庞大的志愿者队伍，瓯海把保护河道写入村规民约，龙湾组建形形色色的护河队，全市5万多网民参加“为温瑞塘河整治献一计”活动……为了共同的母亲河，全市广大干部群众积极行动，以各种方式参与整治活动。
今后四年，我市将坚持“依法治河，科学治河，全民治河”的治理思路，运用多种手段，标本兼治，综合治理，集中力量重点解决好河道黑臭，垃圾入河和滨河景观绿地等群众关注的塘河水环境热点问题。到2009年，主要污染物入河排放总量明显下降，城区的17条主要河道消除黑臭现象。到2011年，全面消除市区塘河29条河道黑臭现象，污水、垃圾收集处理系统较为完善，主要河道基本恢复河道生态功能，调蓄功能和行洪功能。
对温州人民来说，还母亲河一掬清水、秀水和活水的共同心愿，终将有实现的一天。
