本报讯(记者 王晟)前几天，鹿城区绣山街道前网村村民朱敏义兄弟高兴地走出了设立在火车站小学的区党政领导下访群众接访室。他们拖了8年之久的征地安置问题在市委常委、鹿城区委书记杨湘洪的协调下得到圆满解决。
连日里，鹿城、龙湾、瓯海、乐清、瑞安等三区两市的主要领导都纷纷下到基层，倾听群众意见，努力将信访问题化解在基层。
微笑面对群众怨言
“我家生态林老是被人破坏，找了好几个部门，都没解决好。你们当官的，怎么都推来推去？”7月6日上午，翁垟镇村民陈某带着怨气走入乐清市信访联合接待中心。坐在桌子对面不断微笑的人，则是乐清市委书记黄正强。
当天，黄正强在5个小时的接待时间里，共接待15批37人次的信访群众，他的脸上始终带着微笑，解答信访人所提出的相关问题，并起身握手送别每一位信访对象。虽然信访人的诉求并不一定都能达成，但至少他们感觉到自己得到了重视。
在瑞安市，对信访人情绪的重视也被提到新的高度。该市通过让主要领导直接在安阳、上望等13个信访事项较多的乡镇、街道进行接访，将每位信访人的讲述时间由平均12分钟延长到了近3小时，让信访人有了畅所欲言的机会，不仅有助于对事情的掌握，更舒缓了信访人的心结。
从6月30日至9月30日，瓯海区委书记谢再兴等14位区领导每人都安排4至6天公开接访群众，让老百姓可以通过信访反映自己的呼声和问题，也让党委政府通过信访听民声、集民智、解民忧。
“三堂会审”解民之惑
化解了信访人的怨气，更要解决信访人所面对的困扰。各地都不约而同地采用了“三堂会审”的方式，对信访问题给出最权威的解释。
龙湾区委书记王祖焕在前往永中街道开展接访活动时就带上了该区教育、国土、法院、信访等部门。面对一起上访10多年的疑难信访问题，他在现场就与有关部门、法律专家、街道及村负责人进行“三堂会审”，当场敲定解决措施。这样的结果，让信访人安了心。
此外，龙湾区更要求街道、部门联动，由区主要领导亲自调查、协调，加快一批征地补偿、企业改制、房屋拆迁等问题的解决，维护群众合法权益。
而在鹿城区，“三堂会审”要求包案领导坐堂主审，区政府职能部门及责任领导、责任人参与会审，区司法部门专家陪审，共同寻求解决问题的新办法、新措施，促使信访问题彻底解决。通过实施这一措施，该区已将中央、省交办的25件重要信访事项解决5件，基本解决4件。
包案督办落实责任
由于信访工作的复杂性，大多数信访问题往往不能当场得到解决，领导包案督办就成了解决信访问题非常重要的一环。
市委常委、瑞安市委书记葛益平要求该市信访部门对现有的124个信访件进行分类，由该市四套班子成员对其中35个重点问题一一落实责任，包案处理。而其他89个较易化解的信访件，则与乡镇主要领导挂上钩。
通过包案处理，原本走马观花，过期不候的领导干部，与信访对方建立了长期联系。而案件责任人如因工作不负责，敷衍应付，导致信访问题久拖不决的，都将按照信访工作责任追究制度的有关规定，被追究责任。
在瓯海区，新成立的化解维稳领导小组，同样对信访工作起着监督作用。凡是重点信访事项，都将实行两级包案责任制，接访活动期间的信访案件，一律由接待领导和事权单位包案到底。该区还计划出台《信访工作责任追究办法》，进一步强化各级党和政府机关及其工作人员信访工作责任，及时化解人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。
