要切实保障农民利益
市人大代表、苍南县农技推广总站植保站副站长谢淑玲：
提高农业效益，首先要保障粮食种植户的效益。现在农民种粮成本越来越高，要加快耕地流转，让土地集中到种植大户手中，形成规模化经营，降低成本。同时，根据各地不同的种植条件和习惯，引导农民种植适合的经济作物，形成农产品区域布局优势。而在提高农业的科技含量上，一方面要改变目前基层农技人员青黄不接的情况。政府应该加大财政支持，培养青年农技人员。另一方面，在针对农民进行培训时，要推广更贴近农民的技术。另外在农业避灾方面，要进一步扩大政策性农保的覆盖面。同时设立农业救灾专项资金，在受灾时及时启动，尽量挽回损失。如遇少灾年，资金还可以滚动积累，让资金逐年充实。
基础设施建设需加强
市人大代表、瑞安市塘下镇陈岙村党支部书记兼村委会主任陈众芳：
如今农民在生产性投入、自身消费性支出的同时，还负担着农村建设的资金来源。农民增收致富仍面临很大的压力。因此，在农村基础设施建设上，政府应该加大投入力度。这样一方面可以减轻农民负担，另一方面能为农民增收创造更好的外部条件。同时在村庄自身建设上，村集体应该发挥更大的作用，减少农民支出。这就涉及如何发展村集体经济，村集体没有收入，如何带领农民致富？农村可以结合各自的实际情况，利用先天的资源优势，积累村集体资产。再利用村集体资金，引导农民发展相关产业，并更好地保护自然资源，实现良性循环。
农村劳动力亟待培训
市政协委员、平阳县妇联副主席张海帆：
在我市欠发达乡镇，大量妇女劳动力在农业劳作以外存在大量富余时间。而来料加工属于劳动密集型产业，劳动强度不大、对劳动者技术素质要求不高、工作方式灵活、能吸纳较多就业人数，因此适合各年龄段妇女，可以成为欠发达乡镇妇女就业增收的新增长点。但从全市角度看，欠发达乡镇来料加工生产规模较小、企业数量偏少、受益面不大。因此，建议市委、市政府在政策、机制、资金等方面对来料加工产业予以支持；明确来料加工的主管部门，从而发挥协调管理功能；并对欠发达乡镇妇女劳动力加强来料加工培训；同时经常性举办企业和妇女洽谈会，为双方对接提供平台。
山坡造耕地并不可取
市政协委员、市农科院科研处副处长徐秀如：
目前，我市很多地方采用在山坡地上造耕地。但利用山坡地顶农保地带来了严重后果：一是表面上耕地面积没有减少，但耕地质量不一样。二是严重毁坏森林，破坏植被，造成水土流失和地质灾害。三是山坡耕地增加了农业生产成本，并使作物的生长受气候影响的程度增加，部分作物产量降低。四是制约全市社会经济协调发展。当城市需要利用山坡地来缓解用地紧张、拓展空间时，因为大部分山坡地已经是农保地而无法实施。因此，建议禁止山上毁林造田，发挥山坡地应有的作用；同时加大海涂围垦工作力度，缓解用地紧张。
